云南蔬菜栽培历史悠久，据清道光《昆明县志》记载，昆明当时就栽培有芸薹、莱菔（萝卜）、苤蓝、豆类、瓜类等数十种蔬菜。云南具备蔬菜周年生产的4大优势：①气候优势。云南具备蔬菜周年生产得天独厚的自然条件，热区是冬季生产果蔬类的“天然温室”，城郊冷凉地区又是夏季生产叶菜类蔬菜的“天然冷室”；②种质资源优势。云南蔬菜品种资源极为丰富，拥有大量珍稀品种、野生品种和优良种质材料；③比较效益高。蔬菜作物生产周期短、见效快、经济效益较高；④市场容量大。云南已成为全国蔬菜生产和供应的重要组成部分、全国南菜北运的重要基地。1994年全省蔬菜总产就达570万吨，人均45千克。
　　云南发展“名、特、优、新”蔬菜品种的生产，不仅有利于满足人民群众不断增长的需求，促进农业生产经济效益迅速提高，而且将有力地推动绿色经济强省的建设。随着蔬菜产业的发展，各地积累了不少好经验，也暴露出一系列不容忽视的问题。如何发展优质无公害蔬菜和怎样把蔬菜业纳入农业的可持续发展之中，已成为普遍关注的热点。
1　云南省无公害蔬菜生产的概况
　　2000年，全省蔬菜产量达950万吨，比上年增加50万吨。蔬菜品种数量居全国第3位。冬早蔬菜具有很强的市场优势，1999—2000年出省的冬春早蔬菜外销量达32万吨，销售收入达3亿元。省内蔬菜的生产重点布局在昆明市、楚雄州、曲靖市、大理州、丽江地区。呈贡、弥渡、元谋、建水、官渡、通海、华宁、大理、宾川等主要县（市、地区）蔬菜年产值已达到5000万元~1亿元以上，成为当地农村商品经济的骨干产业，全省蔬菜种植面积占农作物播种面积的3.5%~4%，但产值已占同期种植业的18%~20%。蔬菜生产已成为云南发展“高产、优质、高效益”农业的重要支柱。
　　但是，云南省不少蔬菜主产区的蔬菜生产面临着蔬菜品质低劣、环境污染严重、地力下降等问题，蔬菜残留农药中毒事故也时有发生，因蔬菜品质低劣造成滞销和经济效益下降的现象十分普遍。随着人们生活水平的提高和环境保护事业的发展，“无公害蔬菜”引起了世界各国的普遍关注。
　　近年来，在省有关领导的支持下，许多科研院所对蔬菜无土栽培、露地无公害蔬菜栽培、蔬菜病虫综合防治、蔬菜农药残毒及有毒物质检测、无公害生物农药及检测农药等一系列生产技术进行了研究开发工作，为我省无公害蔬菜的发展奠定了良好的科学技术基础。目前，昆明市无公害蔬菜生产面积已达1493公顷。“十五”期间我省拟建无公害蔬菜生产基地10个，面积3.3万公顷。
2　云南无公害蔬菜生产的制约因素
2.1　蔬菜产区农业生态环境因素
云南大面积的蔬菜种植区和生产基地，除依自然条件分布外，主要受市场的影响，多数分布在省、地（州、市）、县城镇近郊。多年来，由于城市建设和工业发展以及人口增加而导致的工业“三废”、城乡垃圾和生活污水的污染，蔬菜种植区的蔬菜生产面临着生态环境恶化、蔬菜品质受影响等问题。例如，昆明市官渡区和呈贡县这两大蔬菜基地，长期用严重污染的滇池水浇灌，所种植的蔬菜从环境中富集了各种污染物，造成重金属、氧化物等有毒有害物质的积累和污染，昆明官渡、西山区和8个郊县的14.52万公顷农田，1998年化肥（折吨）施用量就达18.9489万吨，平均每公顷高达1304.7千克；昆明近郊和元谋、宾川、保山、蒙自、通海等蔬菜集中产区菜田农药用量达每公顷75~120千克，一季菜田一般施药5~8次，高的达20多次。据云南农业大学植保学院1994~1998年期间对昆明市官渡区、呈贡县24种蔬菜的农药残留进行系统跟踪检测，高毒农药甲胺磷、水胺硫磷的检出率为60.76%，其中甲胺磷残留每千克为0.101~0.305毫克，水胺硫磷残留每千克为0.01~0.32毫克。2000年对昆明市8个农贸市场的48个蔬菜、水果品种进行检测，蔬菜农药残留超标样品占54.2%，水果为37.5%。选择蔬菜产区必须兼顾交通、水利等条件，云南蔬菜产区的农业生态环境问题对无公害蔬菜基地的选择形成了一定的局限性。
2.2　种植者的观念因素
　　发展无公害蔬菜要求种植者减少化肥农药的施用量，增加设施；此外，无公害蔬菜生产属于劳动密集型产业，生产过程中需要大量的劳动力；同时，在种植过程中需要有先进生产技术的支持，而云南传统蔬菜种植者文化程度较低，缺乏先进生产技术指导，现有的无公害栽培技术还停留在原则性和政策性的大框架内，缺少实用、简明和农民容易接受的技术措施。低产量、高投入、高风险，使得大多数种植者放弃了无公害蔬菜的种植。
2.3　无公害蔬菜生产技术滞后
　　回顾我国数千年来的传统农业生产都是自给自足，不依赖化肥、农药、激素而存在，由此证明摆脱化肥、农药及激素而进行无公害蔬菜生产的可能性是存在的。这就要求无公害蔬菜生产中的栽培技术规范、优质、符合目前蔬菜生产的需要，但云南大多数蔬菜产区现在所运用的栽培操作技术大多沿用过去传统种植方式，已不能满足目前无公害蔬菜生产经济预测的评估理论和方法，对无公害蔬菜生产所需的投入、预期的产量及未来所获得的利润有所估计，对生产者的材料选择有所计划，所需技术支持给予确定，不盲目投入，但目前国内对无公害蔬菜生产经济预测的研究还属空白，亟待建立无公害蔬菜生产经济预测的评估理论和方法，防范可能出现的失误，确保无公害蔬菜生产的顺利发展。
2.4　市场因素
　　无公害蔬菜由于其本身存在的优势，同时无公害蔬菜投入的时间和劳动力较多，限制农药化肥使用的同时在一定程度上减少了产量，因此，无公害蔬菜需要一定的价格来支持，相对于普通蔬菜有较高的价位，但从总体上看，在我省蔬菜的流通过程中，优质优价的氛围和环境尚未形成，因而优质优价没有得到体现。另外，云南消费者的消费水平相对我国其他省份偏低，制约着无公害蔬菜在我省销售市场的普及。
2.5　监督检测因素
　　目前，我省无公害蔬菜生产处于起始阶段，大多数无公害蔬菜生产者热衷于申报绿色食品标志，管理部门忙于前期考察与审批，相对而言，缺乏对生产过程及后期的跟踪监督工作。此外，土地的分散经营和自由种植，加大了优质无公害蔬菜生产措施的推广和监督难度。同时，无公害蔬菜与其他普通蔬菜产品从外观上看很难区分，而目前对无公害蔬菜产品的检测主要还靠实验室的精密仪器来进行测试，难以普遍推广。
3　云南无公害蔬菜的发展对策
3.1　政府重视，加强政策扶持
　　无公害蔬菜生产是环境资源价值的体现和转化，属于农业环境保护的重要内容，又是增加蔬菜产业的内涵、实现蔬菜产业化和农业可持续发展的重要措施。因此，应当把无公害蔬菜生产纳入生态农业建设与可持续农业发展战略中，进行统筹规划，协调发展。发展无公害蔬菜，政府应当在税收、资金、贸易政策上给予优惠，在生产上逐步建立无公害蔬菜生产基地，并把基地纳入基本农田保护范围，在项目上优先列入生态农业示范县建设及“菜篮子”工程等农业项目中，在市场上将无公害蔬菜纳入品牌保护范围，确保无公害蔬菜的品牌效益。
3.2　进行无公害蔬菜生产关键技术攻关
　　科学技术是第一生产力，只有通过科学的方法才能更好地解决问题，无公害蔬菜生产除了选择良好的生产环境、提高菜农无公害生产意识外，还应开展无公害蔬菜生产关键技术攻关。开展无公害蔬菜生产关键技术攻关，主要集中在无公害蔬菜栽培技术、农药、重金属和硝酸盐等污染物复合控制技术、无公害蔬菜生产模式与技术规范、无公害蔬菜的全程质量检测与控制技术等，无公害蔬菜生产关键技术中保障无公害蔬菜质量的核心，也是菜农在蔬菜生产中最需要扶持的关键环节，需要农业科研工作者的不断努力，充分利用云南特殊地理、气候，运用农业生态学原理和综合效益原则，探索出一套符合省情的无公害蔬菜生产模式与技术规范。
3.3　建立无公害蔬菜质量控制与监管体系
3.3.1　制定和完善无公害蔬菜的标准体系　质量是发展无公害蔬菜的基础，无公害蔬菜除了制定《无公害蔬菜环境质量标准》、《无公害蔬菜生产技术规程》、《无公害蔬菜质量标准》外，还必须制定适合云南省情的无公害蔬菜生产技术规程，逐步建立从栽培制度到土地改良、品种选择和病虫害防治等优化的专家管理系统。
3.3.2　建立蔬菜质量检测中心及检测网络　尽快启动无公害蔬菜质量安全检测体系，统一实行无公害农产品基地资质认证和无公害农产品标识使用制度。云南省质监局无公害农产品办公室已授权委托云南省产品质量监督检验中心、云南出入境检验检疫局技术中心、农业部农产品质量监督检验测试中心（昆明）和中华全国供销合作总社昆明食用菌质量监督检验检测中心4家机构作为我省无公害农产品法定检测机构。
3.3.3　建立无公害蔬菜的质量安全认证体系、完善无公害蔬菜执法体系　建立和完善产品申报、审批、标志和证书使用等规章制度。在遵循国家2000年颁布的《无公害农产品管理办法》和1997年我省制定的《云南省无公害农产品标准》的同时，指定符合云南省情的《无公害蔬菜管理办法》或《无公害蔬菜管理条例》，规范生产、经营、消费、管理等方面的行为，依法保护无公害蔬菜生产基地，禁止在无公害蔬菜生产基地附近新建对大气、土壤、水质产生污染的企业，除国家特殊需要外，严格控制征占。依法限制有害蔬菜的生产及销售，无公害蔬菜生产基地的蔬菜及进入市场的带有标识的无公害蔬菜如经权威部门检测为不合格产品和假冒伪劣产品，依法就地销毁和严厉打击。依法严禁高毒高残留农药和劣质化肥进入流通领域，使无公害蔬菜生产经营、消费、管理有法可依，有章可循。
3.4　培育云南无公害蔬菜市场
　　目前，由于云南蔬菜产品的生产和销售大多由各地州县的个体生产经营者来完成，在分散经营的情况下必须对无公害蔬菜生产进行相应的产业化，初步建立产加销、基地+农户+市场、公司+基地+农户等龙头企业带动型、股份合作经济组织带动型、专业市场带动型和主导产业带动型等规模化和产业化经营化模式，同时，可建立一定规模的综合科技示范区及有地方特色的无公害蔬菜产业化示范基地，创建“基地”品牌，树立云南无公害蔬菜品牌，促进我省无公害蔬菜产业向有机蔬菜产业发展。其次，还应逐步建立无公害蔬菜经营销售网络，建立专门的销售中心、配送中心、专卖店等，培养省内无公害蔬菜消费群。


来源:农业现代化研究