一、云南科技发展现状分析
　　1、科技进步为云南省国民经济建设和社会发展提供了强大的动力
　　1998年以来，云南省科技工作由以科技水平为导向转向以提高经济和产业发展竞争能力为导向，先后选择具有比较优势和区域特色的生物资源开发创新、矿产资源开发和以水电为主的电力资源开发等重点领域，围绕云南省重点产业的关键技术，加快高新技术的研发和产业化，积极应用信息等高新技术改造和提升传统产业，依靠科技增效益，为全省国民经济建设和社会发展注入了强大动力。到2002年科技进步对全省工业、农业、国民经济增长的贡献率，由1997年的38.9%、35.9%、40.85%提高到了45.8%、46.5%、46.0%；2002年全省高新技术产业技工贸收入达228亿元，高新技术产业产值占国内生产总值的比例由3.6%提高到9.96%；新产品销售收入占全部产品销售收入比重由2.42%提高到3.25%，高新技术产品出口额从2000年的2867万美元上升为2002年的1.8亿万美元；全省民营科技企业得到迅速发展，2001年全年销售总收入达125.75亿元，在全国31个省、市、自治区中位列第23位。其中在1224家民营科技企业中，收入在1000万元以上的有52家，占企业总数的4.7%；1亿元以上的有8家，占企业总数的0.7%。
　　2、高新技术产业化和应用高新技术改造提升传统产业为培育新的经济增长点和壮大支柱产业奠定坚实基础
　　近年来，云南省委、省政府全面贯彻《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，把加强技术创新，发展高科技，实现产业化，作为解决全省经济发展的深层次问题，进一步提高国民经济整体素质和综合实力，实现跨越式发展的重大战略举措。高新技术产业化和应用高新技术改造提升传统产业工作得到迅猛发展，为云南经济增长点的培育和五大支柱产业的壮大奠定了坚实的基础。
　　2002年，全省认定的高新技术企业达210家，高新技术产品出口创汇达1.8亿美元，占全省同期外贸出口总额的21%；1997-2002年，高新技术产业的工业产值从59亿元增加到210亿元。通过围绕生物与医药、电子信息、新材料、光机电一体化、环保等重点领域，加强了高新技术研究开发和产业化。“汽车尾气净化三效稀土基催化剂产业化示范工程”等一批高新技术产业化项目已成为云南经济发展中的“亮点”，有力拉动了全省经济的增长。
　　高新技术为传统产业升级和工业经济质量效益提高提供了科技源泉。我省应用高新技术改造提升传统产业工作紧紧围绕烟草及配套企业、有色金属（钢铁）、磷化工、电力、机电、医药、食品、建材等八个重点行业，加大投入力度，据统计2002年我省技术更新改造资金投入达112.77亿元，其中50%以上用于应用高新技术改造提升传统产业，重点筛选抓好了云铝二期技术改造等一批重大国债技改项目，这些项目的实施，对云南省传统产业优化升级，提升企业核心竞争力，极大地提高企业技术装备水平，提升产品科技含量，调整优化我省工业产业结构产生了积极的推动作用。预计这些项目将为我省增加直接经济效益150-200亿元。
　　3、科技创新为农业产业结构调整、农村经济发展和农民增收提供了有力支撑
　　2002年，面对新的农业科技革命和农业进入新的发展阶段的历史要求，我省对农业科技工作进行了战略性调整。通过紧紧围绕农业增效、农民增收和推进农业现代化、产业化的发展，大力推进农业科技创新，而且通过农业科技攻关计划、星火计划、优质农产品开发示范专项、科技扶贫示范工程、民族贫困地区科技试验示范专项等科技计划的实施，有力地推动了我省农业产业结构调整和区域支柱产业培育，促进农民收入的大幅度提高。
　　1998-2002年期间，经省农作物品种审定通过，由省科技计划列项育成了水稻、杂交玉米等作物新品种（组合）50余个，占同期通过省审定粮经作物品种总数的55%。其中，22个优质、高效粮食作物新品种在全省应用面积达63.73万公顷、增产粮食42017万千克，育成的“双低”油菜新品种在省内外应用面积达33.33万公顷、增产幅度10%-15%；通过“星火计划”和“优质农产品开发示范专项”的实施，带动了农业科技型企业的迅速崛起，促进了农业产业结构调整和区域经济的快速发展。“脱毒马铃薯快繁及高产技术”、“水稻旱育稀植综合配套技术”等重大农业科技成果的试验、示范和推广，共辐射面积200多万公顷，新增产量12亿多千克，新增产值14亿元以上；“科技扶贫示范工程”和“民族贫困地区科技试验示范专项”先后投入科技经费1.06亿元，分别使全省103个科技扶贫示范乡的95.82万贫困人口实现了脱贫和30个科技综合开发示范村的农民人均收入较2000年增加307元，增长35.8%。
　　4、科技进步为可持续发展实施提供了有力保障
　　2002年我省先后实施了《滇池流域生态环境治理与保护》、《云南省不同类型区生态恢复重建模式示范研究》、《基因重组人粒细胞巨噬细胞集落刺激因子新药开发》等一批重大科技项目，取得了重要突破，形成了一批具有自主知识产权和地方特色的研究成果，如由中国医学科学院医学生物学研究所研究开发的重组人粒细胞巨噬细胞集落刺激因子新药，是省内研制的第一个基因工程药物，已获国家新药证书，进入产业化开发。在种质资源保护方面，我省建立了有6121份稻种数据和5285份稻种原始样品的云南稻种核心种质库。
　　我省通过实施曲靖市麒麟区国家级可持续发展实验区和曲靖市陆良县、西双版纳州景洪市2个省级可持续发展实验区的试点工作，以及清洁生产工艺、生态农业链、可再生能源、废弃物循环利用、绿色生态社区建设、生物多样性保护等一系列具体行动的实施，积极探索建立经济与社会协调发展、相互促进的新机制，取得明显成效。实验区国民经济和社会发展指标均超过确定的发展目标，逐步走上了持续、协调、稳定发展的轨道，为推动区域性可持续发展工作提供了经验。
　　5、科技基础条件平台建设得到明显改善
　　1998-2002年期间是我省科技基础条件平台建设历史上发展速度最快的时期，累积投入资金超过了20多亿元，一些重大科研基础设施的建设和运行推进了全省科技创新平台的日趋形成和完善。
　　重点实验室及和中试基地建设成效显著。截止2002年，已建成1个国家级重点实验室及14个省级重点实验室和7个中试基地。在省级重点实验室和中试基地中，有1个重点实验室已成为联合国粮农组织的国际合作研究中心，1个中试基地已成为国家工程技术研究中心。这些重点实验室和中试基地先后承担了国家“863”、国家攻关、国家高技术产业推广及示范工程等科技计划项目60余项，省部级科技计划项目310项，国际合作及企业合作的科技项目200余项，共获国家级、省部级等科技成果奖励105项，专利申请及授权量分别为58项和27项。省植物病理重点实验室、省热带亚热带动物病毒重点实验室等已成为在全国具有较大影响的科学研究和开发基地。重点实验室和中试基地等科研基础设施建设和运行为推动我省科学研究与开发、人才培养与引进、科技与经济的结合发挥着越来越重要的作用。
　　2002年我省科技信息资源建设日益完善。已建成拥有大量科技信息并与国内主要科技信息网站联网的“云南科技信息网”；建成了拥有与我省科技研究与开发需求相适应的中外科技期刊、科技文献、专利文献的“云南科技文献中心”，并实现了电子期刊计算机检索，为构建全省科技创新平台发挥着提供信息资源的重要作用。
　　二、云南科技发展特点评述
　　根据以上对我省科技发展现状的分析，可以看出2002年全省科技事业发展和科技创新工作具有以下特点：
　　1、坚持树立科学技术是第一生产力的思想，科技进步和创新对经济发展和结构调整的支撑作用日益增强
　　2002年我省科技工作坚持由以科技发展与国民经济建设相结合，不断提高经济和产业发展竞争能力为导向的方针，加强了科技计划的宏观指导，选择具有比较优势和区域特色的重点领域，围绕全省重点产业的关键技术，加快高新技术的研发和产业化，以信息化带动工业化，依靠科技增效益，科技进步和创新为加快全省经济发展和结构调整、增强经济发展后劲注入了新的动力。并且紧紧围绕我省经济增长点的培育和五大支柱产业培育，加强高新技术研究及其产业化；促进了农业产业结构调整、农村经济发展和农民增收，切实推进新的农业科技革命；重视工业经济增长质量和效益的提高，加大了应用高新技术改造、提升传统产业的工作力度；深入实施可持续战略，积极推动了社会发展科技工作。
　　2、重视加强科技基础条件平台建设，科技创新能力显著提高
　　科技基础平台条件是进行科技创新活动的基本保障，也是提高区域科技创新能力的基础性建设。我省在加强科技基础设施条件建设、增强科技创新能力工作过程中，始终坚持推进重点实验室、中试基地和工程技术中心的建设，着力改善科技基础设施条件；积极采取创新的措施，加强高新技术产业开发区、农业科技园区、国家中药现代化科技产业（云南）基地等科技园区建设，构筑起科技成果转化和产业化的平台；切实推进人才战略的实施，加强中青年学术和技术带头人后备人才以及创新人才培养、引进工作，为经济和社会发展提供人才保证和智力支持；注重原始创新，坚持不懈地强化应用基础研究和科技攻关。经过多年的努力，全省科技创新能力得到大幅度提高，综合科技能力已进入西部省市区的前列。
　　3、通过认真转变政府职能，努力营造良好的科技进步环境和社会氛围
　　面对新的发展形势以及国内外科技进步和创新的新格局，2002年我省加强宏观管理，营造科技创新的法制环境，为科技事业发展提供了制度保障；而且积极推进科技体制改革，进一步解放和发展科技第一生产力；同时大力发展科技中介服务机构，积极培育技术市场，充分发挥市场在科技运行和资源配置中的基础性作用；积极采取创新措施，对内对外开放取得重大突破，加大了省院、省校科技合作力度，并且积极开拓与东南亚、南亚国家的科技交流与合作，有力地推动了科技的发展；高度重视科学技术普及和科技宣传，为实施科教兴滇战略营造良好的社会环境和舆论氛围，使全省各族群众的科技文化素质和应用科技解决经济社会发展中存在的问题的能力得到普遍提高。
　　4、科学技术发展存在的问题与差距
　　面对推进云南实现全面建设小康社会目标以及中国加入WTO的新形势，2002年我省科技发展也存在一些问题和差距，其表现为：
　　—— 全社会科技意识、创新意识有待进一步提高。由于全社会科技意识和创新意识的落后，使云南依靠科学技术进步推动经济社会发展的紧迫感不强，有利于加强科技创新、发展高新技术产业和推动科技成果转化的社会环境不理想，从而造成了全省区域创新能力综合评价排序结果由2001年的第25位下降到2002年的第29位；据统计2001年全省人口平均受教育年限仅为5.79年，居全国第29位；每百万人口中高校及中专招生人数仅为446人，居全国第29位。全社会科技意识和创新意识淡薄已成为制约我省深入贯彻实施科教兴滇战略的重要因素之一。
　　—— 区域性创新体系建设滞后，制约了企业成为技术创新的主体。由于我省适应市场经济发展的区域创新体系建设滞后，企业缺乏技术创新的压力和动力，使企业难以成为技术创新的主体。2001年在全省387家大中型企业中，有科技创新活动的只有188家，仅占48.6%，企业技术开发经费支出占产品销售收入的比重仅为0.87%，远低于同期全国平均1.12%的水平，在全省31个省、市、区中名列第26位，从而造成全省高新技术发展及其产业化层次和科技含量低，产业国际竞争力由2001年的第21位下降到2002年的第30位。
科技管理体制改革和政府职能转变缓慢，影响科技资源的优化配置。由于我省政府职能转变和体制创新还处于探索和进行中，市场在科技资源的优化配置过程中尚未充分起到基础性作用，传统计划经济体制、机制所造成的科技资源部门所有、单位所有、地方所有，条块分割的状况还没有得到根本改善，使有限的科技资源难于实现整体的优化和效率的发挥，科技创新投入对政府财政支出的依赖性比较强。据统计，2001年全省科技经费投入中，政府财政支出的比例高达55.6%，其中省级财政投入占到70%左右。这样的科技投入结构造成了我省科技经费投入渠道单一，总量不足，使支撑产业结构调整的重大科技成果和技术储备严重不足，从而使全省产业技术水平和发展后劲受到制约。


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来源:云南省科技情报研究所调研室