作者：刘华楠　邹珊刚

　　当前，世界经济发展和市场消费正在发生重要变化，自然天成、无污染的产品已经成为消费时尚。也就是说，未来农业生产必须在健康的土地上，用洁净的生产方式，生产安全的食物，以满足全球食物消费在数量和质量上的需求。因此，发展绿色农业成为一种必然趋势。
　　所谓绿色农业是指以可持续发展理论为指导原则从注重自然生态平衡，减少环境污染，保护和节约自然资源，维护人类社会长远利益及其长久发展的角度出发，在农业从“田间到餐桌”的整个产业链条中，以绿色科技创新为依托，并结合传统农业精华技术，生产无公害、无污染有益于人类健康的农产品产业。产业内容涉及种植业、养殖业、农产品加工业、农产品流通业、观光（旅游）农业等等。由此，绿色农业是一种新型的现代农业体系，其发展必然离不开科技创新。科技创新是推进绿色农业发展的动力源泉，是绿色农业发展的重要支撑和保障。
1　绿色农业科技创新的内涵与特征
　　科技创新是科学知识创新与技术创新的统称。农业科技创新作为社会科技创新的有机组成部分，作用于农业经济生产、再生产的全过程，是动态连续的创新过程。绿色农业科技创新是指在农业生产经营中，采用新的高效、清洁、安全的绿色科学知识和技术手段及相应的绿色经营管理方式，实现持续增长的生产率、持续提高的农业生态环境以及持续利用的农业自然资源，实现农业的高产、优质、高效、低耗，保持人、环境、自然与经济的和谐统一，把农业发展建立在自然环境良性循环的基础之上，从而实现农业可持续发展的过程。其特征表现为以下4个方面。
　　①从运作目标上看，它是一种追求经济、社会和生态系统三方协调一致的技术创新系统。一是协调经济增长与生态系统的持续性。绿色农业科技创新通过合理的运用绿色知识与技术配置，努力保护农业生态系统的资源，尤其稀缺资源的数量与质量。在为农业经济系统的发展提供资源的同时，把现代农业技术对生态系统的胁迫或损害等负面影响降低到最低程度。二是协调社会需要与生态环境保护。绿色农业科技创新在社会系统和生态系统间建立桥梁，在满足人类各种需求的同时，使人的生活方式和消费行为向绿色化转变，为人类社会的生存和发展提供食物安全的物质条件和生态空间，决不能生产经营产生公害的农产品。三是协调农村经济增长与社会发展。因此，绿色农业科技创新促使经济、社会和生态之间形成一种互补的循环结构，在这种结构中，绿色农业科技创新是关键手段，生态系统的持续是基础，经济系统的持续是条件，社会系统的持续是目的。只有社会、经济和生态系统在发展中实现了协同，才能更好地保证农业可持续发展目标的实现。
②从运作过程上看，它是链条集聚。即在绿色农业一体化经营上，是绿色生产、绿色加工、绿色储运、绿色营销于一体，环环相接的科技创新体系。绿色农业技术创新不仅渗透到农作物增产、病虫害防治、良种选育等生产领域，而且延伸到农产品保鲜、农产品加工、贮运及消费等众多领域。
③从实践运用上看，它具有较强的地域特色。由于绿色农业依托于生物再生产，环境与生物资源的多样性有明显的区域特征，即在区域个性上，独占资源，个性化产品，必然形成特有的技术体系。由于农业生产受气候、土壤等因素的影响较大，一种新技术的普及都有一定的地域范围，不像工业生产，世界上哪个地方的新技术基本上都可以在生产实践中照搬使用。农业科技创新必须因地、因时制宜。即使引进的优良品种，也必须进行适应性栽培。一切外来物种，都要先研究，后推广。盲目引种推广，可能带来灾难性生态后果，甚至危害人类健康。
④从运作主体上看，是多元整合。即在创新体制上，实行政府、社会、企业结合，既分工又合作的联合创新机制。农业企业是创新主体，但政府是主导力量。特别是绿色农业科技园区的规划与建设，农科教的整合，都必须要政府的支持与协调。要进一步改革传统的农业推广机构，使它们从功能单一的技术推广，走向绿色化、市场化，发挥综合技术推广职能，引导农户走上绿色生产经营。
2西部绿色农业科技创新的意义与现实条件
2.1西部绿色农业科技创新的意义
1）绿色农业科技创新是推进西部大开发战略的重要举措。
实施西部大开发战略，加快西部地区的经济社会发展，是党中央、国务院贯彻邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”战略思想，面向新世纪所作出的一项重大战略决策。西部大开发的战略思想就是在保护资源及改进生态环境的基础上，开发我国西部地区丰富的经济资源，促进我国国民经济均衡发展。也就是说，西部大开发的根本目标显然是要在不以牺牲西部环境质量为代价的前提下，逐步缩小西部与东部经济上的差距，实现西部地区的可持续发展。因此，就农业方面而言，加强绿色农业科技创新就是充分把握这一历史的重大机遇，紧扣西部大开发战略的根本点和关键环节，发挥西部地区得天独厚的资源优势，充分利用现代科学技术，提高技术创新能力，走出一条具有区域特色的、创新性的可持续发展路子。
2）绿色农业科技创新是西部农业可持续发展战略的支撑。
如何实现西部农业的可持续发展，使西部农业发展与人口、资源、环境、社会、经济等协调起来，这是西部农业发展的重要课题。要从根本上解决这一问题，归根到底是要走“发展绿色农业之路”。而绿色农业正是可持续发展的实现形式。发展绿色农业关键靠技术，或者说，要靠科技创新，靠创新的绿色农业技术才能彻底摆脱农业的“不可持续”局面，科技创新是农业可持续发展的根本动力。因此，西部绿色农业发展要进一步利用现代生物技术、信息技术和科学管理技术装备农业，提高农业资源的利用和生态环境保护水平，实现农业生产与环境的和谐统一。　　
3）绿色农业科技创新是西部发展绿色食品的客观需要。
绿色食品将是21世纪的消费主流。据国际贸易中心的调查报告，1998年美国、德国、英国、法国等11个发达国家的绿色食品销售总额达到135亿美元，近10年来的年均销售增长率为25％～30％。国际绿色食品市场空间为西部绿色农业的发展创造了条件。
目前，西部地区获得绿色食品标志使用权的企业和产品较少。据中国绿色食品发展中心的资料表明，到2001年为止，全国获准使用绿色食品标志的产品2001个，而西部地区只有不到500个，其比例还不到25％。具有“绿色宝库”、“基因王国”美称的云南省，到2001年只有18家企业的28个产品获准使用绿色食品标志，列入产地监测的总面积仅37.7万亩。表明西部绿色食品业十分落后。因此，西部应结合未来消费趋势和国内外市场对绿色食品增长的需求状况，走绿色科技产业之路，充分发挥其丰富的绿色资源优势，利用科技创新，推动西部绿色农业的发展，达到后来居上，后发制人。
4）绿色农业科技创新是西部农业走向国际化的必然选择。
我国加入WTO不仅使国内市场国际化，而且使国内农业国际化。从全球形势看，农产品生产和贸易出现了3个引人注目的变化：一是高附加值、高科技含量的农产品生产和贸易发展迅速，比重也日益增长。二是各国对农产品卫生和质量监控越来越严，标准也越来越高，尤其是农产品生产和贸易的环保技术和产品卫生安全标准。三是农产品生产方式及其对环境的影响日益受到重视，这就要求农产品在进入国际市场前经过权威机构按照通行的标准加以认证，获得一张“绿色”通行证。目前国际标准化委员会（ISO）已制定了环境国际标准ISO14000，与以前制定的ISO9000一起作为世界贸易标准。由此可见，随着世界经济一体化及贸易自由化的发展，各国在降低关税的同时，与环境技术贸易相关的非关税壁垒日趋森严，不符合环保要求的农产品将失去国际市场。由于污染，西部一些农产品遭遇绿色贸易壁垒，带来很大的经济损失。例如，陕西的“粉红女士”事件，因为苹果的农药残留量过高，大小不等，没有达到欧洲的农产品技术标准，失去订单。目前，我国农产品出口，东部已占总额的79％，西部由于产品质量，营销不到位，所占比例很小，不利于经济的发展。因此，针对国内外现实情况，西部必须从长远利益出发，吸取发达国家先开发资源发展经济后治理保护的教训，走发展经济与保护环境兼顾的发展道路，进行绿色农业科技创新，促进农业产业升级，突破农业国际贸易的绿色壁垒，紧随国际潮流，保障生态和食品安全。
2.2西部绿色农业科技创新的现实条件
西部能否顺利地进行绿色农业科技创新，要取决于一定的现实基础。从当前来看，这些基础已经基本具备。其主要表现：
1）从农业技术来看，农业科技的迅猛发展为西部绿色农业科技创新提供了技术平台。
生物技术、信息技术和新材料等高新技术研究的更大进展和更新以及更广泛的应用，使现代农业科学技术不断向深度和广度飞速发展，形成了改造传统农业的崭新技术。这些高新技术为西部绿色农业科技创新开拓了许多新领域。如新物种的塑造。采用生物技术，针对病虫害猖獗、化学制品用量大、成本提高、病虫抗药性增强、环境污染等突出问题，创新出抗病、抗虫、抗除草剂的新物种、新方法，发展绿色农业。在很大程度上，西部绿色农业创新，将寄希望于这些领域一些项目在理论上和技术上的重大突破。
2）从西部自身条件来看，西部良好的自然条件和雄厚的科技力量为绿色农业科技创新奠定了基础。
①资源环境条件。西部地区开发较晚、开发程度低，这决定了它的农业生产仍是传统农业为主，现代化程度较低，化学要素投入较少，从而农业生产及工业生产的环境污染较轻，加之地域辽阔，大气环境、水环境、土壤环境等状况要明显优于我国开发较早、开发程度较高的东部及中部地区。据计算，2000年西部地区每平方公里未达标工业废水、未净化工业废气和未处置的工业废气物的排放量分别只有全国平均水平的37.4％、29.2％和39.9％；平均每公顷耕地化肥用量为210公斤，只有全国平均水平的65.83％。这是西部地区发展绿色农业的优势所在。
西部地区农业资源十分丰富，就生物资源而言，生物物种繁多、分布广泛、野生比例大、珍稀比重大、经济利用价值高。以西南云南为例，由于云南地形地貌复杂，海拔高度差6000多米，形成丰富多样的气候类型，囊括了我国海南岛到黑龙江省的各种气候带，复杂多样的地形、气候造就了种类繁多的生物物种，成为举世瞩目的生物资源宝库，也是世界上生物资源最为复杂和丰富的地区之一。云南省总面积仅为全国的4.1％，却囊括了全国1／2以上的生物资源种类，全国3万种高等植物中云南就有274科，2076属，1.8万种，占全国总数的62.9％。有药用植物5050种，其中大宗品种100余种，有蔬菜作物100个品种、有观赏植物2500种，香料植物365种，居全国首位。这些丰富的生物资源种类为西部绿色农业科技创新奠定了坚实的物质基础。
②科研力量。西部有一批科技力量很强的大专院校和科研院所，在四川、陕西、甘肃等地还有不少国家级重点实验室、工程中心和孵化基地。应当说，我国已在西部农业科技、教育、推广方面打下了一定的基础。仅以陕西为例，杨凌地区国家就投入了大量的人力、物力、财力，在这里布局和配套了10个农、林、水方面的大学、中专和颇具实力的科研机构。集聚了农、林、水64个学科的4000多名科技人才。累计创造了5000多项科技成果。再如云南在植物分类与开发利用、动物和微生物资源开发、疫苗研制、稻癌病防治等方面的研究成果已达到世界先进水平。“九五”期间云南省安排国家和省级星火计划项目186项，累计投入资金30.5亿元，建立了—批农业商品基地和科技示范基地，并在全省建立了2862个科技示范村。这都说明西部地区已奠定了科技创新的基础，在发展绿色农业上大有作为。
3　西部绿色农业科技创新的战略思路与总体目标
1）战略思路。
西部绿色农业科技创新的战略思路是：进一步解放思想，更新观念，以西部大开发为契机，以丰富的绿色农业资源为依托，以市场为导向，以提高西部绿色农业及其产品的市场竞争力为中心，以高新技术成果转化和应用推广为途径，注重环境和后续资源的合理培育，采取开发利用与保护并举的方针，择优发展，突出重点，实现资源的可持续利用，尽快形成新的经济增长点，高起点、规模化地走一条政府统筹规划、企业自主开发、贸工农一体化、产学研相结合的绿色农业科技创新的产业化之路。
2）总体目标。
在总结西部现有绿色农业科技创新经验的基础上，西部绿色农业科技创新目标主要是：以农业资源的绿色开发创新为基点，以绿色科技创新体系建设为中心，以提高绿色科技创新能力为重点，建立起一批符合21世纪绿色农业发展趋势、区域分工明显、产业关联度大的绿色科技创新基地，形成现代化的绿色生产、加工、营销与经营管理的绿色科技农业集群（或产业走廊、产业谷），从而推动区域产业结构的优化，实现资源与环境的可持续发展。为此，具体的目标内容应体现在下述5个方面。
①构建一个从农业生产、加工到营销的绿色技术开发、引进、转化、示范体系，成立绿色农业高新技术服务中心或生产力促进中心，开发、集成和示范一批绿色农业重大关键技术；攻克一批生态环境保护和绿色农产品加工、保鲜中的重大技术瓶颈问题，形成以大学科技园等为重点的绿色农业科技创新服务体系。
②建成一批具有国际竞争力的由中心区、示范区、辐射区三个层次组成的绿色农业高新科技产业园区。它们分别承担着绿色农业科技创新成果的供给、推广示范和产业扩大的功能，从而保证绿色农业技术创新成果的商业化、市场化。
③培育与支持“一批”具有一定规模和市场竞争实力的绿色农业科技型龙头企业。它们不仅是绿色农业科技创新的主体，也是进入国内外市场的主导力量，成为一手牵着农户，一手连接国际市场的龙头，成为推动绿色农业产业链条的生力军。
④建设一支高素质的西部绿色农业科技人才队伍。通过智力开发与投资，人才引进与聘请，形成一支数量充足，具有较高的绿色科技与绿色管理水平的人才方阵，全面提升劳动者素质，形成从事绿色事业的职工队伍。
⑤开发一批科技含量高、具有自主知识产权技术发明和专利，以及具有西部特色的名牌产品，占据一定的国际市场份额。
开发西部绿色农业，各省应开展协作与合作，努力把绿色科技先导型企业做强、做大，条件成熟时，还可以跨省区形成绿色优势产业的联合。如果西部形成几个能进入国际市场，可以与国际大集团竞争的产业集团，西部的农业经济起飞指日可待了。


来源:中国科技论坛，2003年第1期